انتفاضة كازاخستان تذكر العالم بمعضلة دعم الوقود المكلفة

انتفاضة قاتلة في كازاخستان بفعل ارتفاع أسعار الوقود تذكرة قوية بالصراع الذي تواجهه الحكومات في محاولة الحد من الدعم الحكومي للوقود الأحفوري عندما أدت أسعار الطاقة الباهظة إلى إذكاء التضخم. و يوجد لدى معظم البلدان تدابير لحماية المستهلكين والشركات من التأثير الكامل لتكاليف الطاقة ولتعزيز صناعات الوقود الأحفوري المحلية. كثير لديهم مزيج من الاثنين.   طاقة نيوز -وكالات -رويترز لكن يتعين على صناع السياسة الذين يحاولون تقليل الضربة المالية من فواتير الدعم الضخمة على المالية العامة المتوترة كما هو الحال في العديد من الأسواق الناشئة أن يوازنوا بين مخاطر الاضطرابات الاجتماعية والحاجة إلى الإصلاح. وقال مارك ماتيو من منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) في باريس: "كان من الممكن أن يكون الأمر أسهل من قبل ، عندما كانت أسعار الطاقة منخفضة ، لكن الآن بعد أن ارتفعت أسعار الطاقة ، أصبح الأمر أكثر صعوبة". "أحد آثار هذا الاضطراب الاجتماعي ، وهذا لم يحدث فقط في كازاخستان ، لقد حدث في كثير من الأماكن الأخرى."

أظهرت البيانات التي جمعتها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أن الحكومات في 192 دولة أنفقت 375 مليار دولار على دعم الوقود الأحفوري في عام 2020 - أقل من نصف المبلغ قبل عقد من الزمن. كان الاتجاه نزوليًا ، باستثناء ارتفاع طفيف في 2018 ، مدفوعًا بشكل رئيسي بارتفاع أسعار النفط.

إعانات المستهلكين لها تكلفة عالية على الحكومات - صندوق النقد الدولي

يخفي التخفيض في فواتير الدعم الإجمالية أهمية دعم الوقود الأحفوري عبر الأسواق الناشئة. أظهرت بيانات من وكالة الطاقة الدولية أن الدول الغنية المنتجة للنفط مثل الكويت والإمارات العربية المتحدة والسعودية دعمت الوقود الأحفوري بما يقرب من 500 دولار للفرد في عام 2020. من حيث النسبة المئوية للناتج المحلي الإجمالي ، فإن الضربة أصعب بالنسبة للدول الأقل ثراءً مثل ليبيا بأكثر من 15٪ من الناتج أو فنزويلا أو أوزبكستان أو الجزائر أو إيران حيث تصل إلى ما يقرب من 5٪ أو أكثر. في كازاخستان ، حيث أدى ارتفاع أسعار الوقود في يوم رأس السنة الجديدة إلى اضطرابات عنيفة ، يمثل الدعم 2.6٪ من الناتج المحلي الإجمالي. دعم المستهلك ، المفضل في العديد من الاقتصادات الناشئة ، هو أداة فظة تهدف إلى حماية الأفراد. قال صندوق النقد الدولي مرارا إن فاتورة الحكومات كبيرة. كما أنه يعيق الجهود المبذولة لخفض عجز الميزانية ويتنافس مع الاحتياجات الأخرى ، مثل الإنفاق العام على الطرق والمدارس والرعاية الصحية ، بينما يزيد من عدم المساواة حيث تستفيد الأسر الأكثر ثراءً بشكل غير متناسب لأنها تستهلك أكثر. قالت نيجيريا إنها ستلغي دعم الوقود الذي طال انتظاره بحلول منتصف العام ، لتحل محله 5000 نايرا (12.12 دولارًا) كمدفوعات شهرية للأسر الأشد فقراً كدعم للنقل. تشكل تكاليف الطاقة أيضًا حصة أكبر من سلال التضخم في العديد من الدول النامية مقارنة بالدول المتقدمة ، مما يؤدي إلى تفاقم ضغوط التضخم من مكاسب أسعار الغذاء ودفع البنوك المركزية إلى رفع أسعار الفائدة من روسيا إلى البرازيل. قال دانيال مورينو رئيس ديون الأسواق الناشئة في ميرابود: "لطالما كانت الأسواق الناشئة عرضة لردود فعل اجتماعية على خلفية ارتفاع الأسعار". "الغاز وأسعار المواد الغذائية والنقل العام يمكن أن يكون أي شيء على الإطلاق." يعد ارتفاع أسعار الحبوب من بين العوامل التي تم الاستشهاد بها كمحفزات لانتفاضة الربيع العربي قبل عقد من الزمن. الاضطرابات الاجتماعية بشأن أسعار الطاقة ليست مقصورة على الاقتصادات الناشئة. أشعلت زيادة ضريبة الوقود احتجاجات السترات الصفراء في فرنسا عام 2018 ، على الرغم من أن القضايا الأساسية كانت في كثير من الأحيان عميقة الجذور ومتنوعة - كما هو الحال في كازاخستان. بالنسبة للدول المنتجة للنفط ، يتم تعويض التكاليف المالية إلى حد ما من خلال زيادة الطلب ، على الرغم من أن هذا يعتبر سلبيًا حيث يسعى العالم إلى التخلص من الوقود الأحفوري ، ويتعرض الدعم لضغوط متزايدة من الدعم العام لمكافحة تغير المناخ. كانت الفجوة في هذه القضية بين الدول الناشئة والنامية واضحة في قمة المناخ للأمم المتحدة COP26 في نوفمبر. كان دعم الوقود نقطة شائكة رئيسية مع الدول النامية الكبيرة مثل الصين والمملكة العربية السعودية التي تعترض على الصياغة التي تطلب من الحكومات فك الدعم المالي العام للنفط والغاز والفحم. اقرأ أكثر يتوقع العديد من المحللين زيادة الاضطرابات الاجتماعية حيث يكافح صانعو السياسات من أجل التنقل. وجد مؤشر السلام العالمي لعام 2021 أن أعمال الشغب والإضرابات العامة والمظاهرات المناهضة للحكومة قد زادت بالفعل في جميع أنحاء العالم بنسبة 244٪ خلال العقد الماضي. يقول باحثو المؤشر إن الظروف الاقتصادية المتغيرة في العديد من البلدان ستزيد من احتمالية عدم الاستقرار السياسي والمظاهرات العنيفة. في الإكوادور ، أجبرت الاحتجاجات التي اندلعت بسبب إلغاء دعم وقود النقل في عام 2019 الحكومة على إعادة تقديم الدعم بعد فترة وجيزة. تخطط مجموعات ونقابات السكان الأصليين الآن لإعادة إطلاق احتجاجات العام الماضي ضد زيادة أسعار البنزين الأكثر استخدامًا في الإكوادور والإصلاحات الأخرى التي روج لها الرئيس المحافظ غييرمو لاسو. تم تحديد المسيرات في 19 يناير.